对于招商引资而言，加大投入是加快发展的突破口，项目建设则是投资的载体。建立和完善项目库，是以项目落实投资的基础工作。要加大项目建设力度，首先要从这项基础工作抓起。通过投资项目储备库的建设，开发更多、更好的项目，提前做好项目前期工作，储备好来年的实施项目。这对于以项目投资拉动经济和社会发展，具有重要的现实意义。

那么，我们如何加强项目库建设呢?项目库建设的主要内容有：组织项目开发，抓好项目入库，整合项目资源，储备与未来发展相适应的项目;维护与管理项目库，推动项目的转化与实施，充分发挥项目库在开展投融资、招商引资和争取上级支持中的基础作用。为此，要从以下几方面加大项目库建设。

1、进一步提高重视程度

要高度重视项目库的基础性作用，在项目建设全过程中，把项目库建设放在与其地位和作用相称的位置上。今天的开发储备项目，就是明天的开工建设项目。要如同重视在建项目一样，重视储备项目。

2、项目库建设规范化

项目库是项目建设的重要组成部分，应该与项目建设全过程的其他部分一样，实行制度化、规范化管理。近年来，有关项目建设方面，出台了一些制度化的管理文件。项目开发方面，也对项目库建设提了原则要求，但缺乏操作性强、便于落实的具体规定。宜在项目管理制度体系里，增加项目库建立制度，并借鉴外地经验，结合本地实际，出台《项目库管理办法》，对项目库建设进行规范化管理，推动项目开发储备走上制度化轨道。

3、落实项目库建设责任制

建立一个统一完善的项目库，是推进项目建设的保障。项目库建设一般采取自下而上的模式。以县级项目库为例，设立一个项目总库，总库下面有若干分库，总库项目来源于各分库。目前由于没有很好地落实责任制，分库很少设立。由于分库储备项目少，则上报入库项目少，总库项目没有来源保障。开发足够的、达到入库要求的项目储备库，是一个庞大的系统工程，需发挥各方力量。因此，对项目库建设任务，宜实行部门责任制和领导负责制。同时，为了调动各方建库的积极性，宜实行奖励制，如对工作任务完成好的通报表彰，评选优秀项目，对入库项目实行奖励等。

4、完善项目库功能

项目库处于项目建设过程的前端，其功能设置要围绕项目建设的目的，尽可能满足后端的需要。项目库的功能体现在结构，结构形成体系。功能不全或体系缺失，极易造成项目库与项目建设脱节，降低项目库的功效。

项目建设一般实行区域统筹、行业主管、分级管理、各司其职的工作模式。因此，项目库相应地宜设三级。设一级库为市级库，收录全市各行业、各领域项目，主要是重大产业项目和重大基础设施项目;二级库为行业库，各行业收录所属行业的发展项目;三级库为县(市、区)项目库，各县(市、区)收录各自区域的建设项目。

项目建设要促使产业结构优化升级，经济和社会协调发展。因此，项目库要将储备项目按行业分类设置子库，以便于掌握和相机调整行业项目之间的比例。

项目建设以重大项目为重点，带动各类项目协调推进。因此，项目库设立重大储备项目子库很有必要。重大储备项目分为重大产业项目和重大基础项目，有利于两类重大项目的协调推进。

项目建设资金来源多元化，由不同的投资者担任投资主体。为满足各类投资者需求，对项目库储备项目，按投资主体分为政府投资项目、社会投资项目，也是通常采用的做法。

为循序渐进推进项目建设，动态掌握项目进度，宜根据项目成熟度，在总库中再分别建立四个子库：意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成项目库。

5、采用多种方式开发项目

解决项目储备不足问题，根本方法是加大项目开发力度，实际操作上要灵活采用多种方式。目前我市围绕项目开发重点，采取的方式大致有以下几种：

政府部门开发。按照项目可行性研究的理论与实践，和现行的有关规定，项目建议书的研究，可由政府部门或拟建单位承担。因此，大多数县的政府工作部门都承担了项目建议书的编制，市级项目库入库的县(市、区)招商项目，半数以上是由部门开发的。

聘请专家协助。对项目建议书中技术含量较高的部分，如生产工艺、财务分析，由专家协助完成。

委托专业设计院、咨询公司。部分县委托专业队伍开发上报市项目库的项目，由于经费所限，绝大多数县是委托编制项目建议书;个别县直接委托编制可研报告。

公开征集项目。有少数县程度不等地面向社会公开征集项目，对录用的项目，给项目提供者适当的奖励。

发挥企业力量。由企业编制项目建议书或由企业委托专业队伍编制可研报告，这类项目多为争取国家资金项目，企业扩能需向银行融资的项目，少数是对外招商项目。

以上几种方式，特别要注重企业开发。企业是市场经济的主体，项目投融资的主体，必须充分发挥其在项目开发中的主体作用，引导企业树立主体意识，增强上项目的主动性积极性。要积极为企业提供投资信息，指导、协助企业开展扩产增效项目的开发。

6、加大重大项目的储备

逐步提高年度重大项目建设的实施率，迫切需要加快重大项目的储备。重大产业项目的开发储备，要以产业链为基本形式。发展优势矿产品加工业，将资源优势转化成经济优势，是跨越式发展的重大举措。因此需要在整合资源，建立资源储备体系的同时，开发储备一批项目，重点是对产业链延伸拉动力强的龙头项目和关联度高的项目。

为了提高项目关联度，增强储备有效性，需在产业链分析研究基础上开发项目。对各优势产业链的已建、在建、新开工、重大前期项目进行现状分析，找出拉长产业链、做大企业群方面，现阶段的缺乏项目和未来五年还需要充实的重大支撑项目，列出拟储备项目目录，依目录组织项目的开发与入库。

7、充分发挥项目库的作用

要全面发挥项目库的作用，根本上要克服项目库与项目建设“两张皮”现象，尽力避免两者脱节，加大两者的结合度。主要措施有：

坚持规划先行。储备项目均要符合规划要求，以规划为项目开发依据，以规划为项目库建设的基本前提，避免储备项目与规划脱节。

加强前期工作。按规划建设时序，推进储备项目的前期工作。由概念项目到项目建议书再到可研报告，以至到初步设计，循序淅进，依次展开，不断提高工作深度，把前期工作进度与储备项目深度紧密结合起来。

优选储备项目。每年对储备项目进行一次优选。从产业政策、发展规划、市场需求、效益评估、前期工作进展等方面入手，优选出当年优先安排的重大项目，及时列入年度投资计划，以提高项目储备与项目建设的结合度。

加大项目推介力度。储备项目付之实施的关健之一，是落实投资主体，解决建设资金。要积极向外推介储备项目，加大项目融资力度，避免项目储备与项目融资的脱节。为扩大融资推介面，当前需要加强几项工作：办好投资网站，加强网络推介;畅通与投资中介、行业协会、商会的联系渠道;以及打通重大项目与金融资本的对接。

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